سرحدی نفاذ اور نقل مکانی کا دائرہ کار
2006ء اور 2012ء کے درمیان، دسیوں ہزار افریقی شہری صحرائے سینائی کے راستے اسرائیلی علاقے میں داخل ہوئے۔ افریقن ریفیوجی ڈویلپمنٹ سینٹر کے مطابق، تقریباً 40,000 افراد مستقل قانونی حیثیت کے بغیر اسرائیل میں مقیم رہے، جو اریٹیریا میں آمریت یا سوڈان میں مسلح تنازعات اور مظالم سے فرار ہو کر آئے تھے۔ اسرائیلی حکومت ان نوآمدگان کی اکثریت کو روایتی پناہ گزینوں کے بجائے روزگار کی تلاش میں آنے والے معاشی تارکینِ وطن سمجھتی تھی، اور اس کا مؤقف تھا کہ نقل مکانی کے دباؤ کا سامنا کرنے والی بڑی مغربی ریاستوں کے مقابلے میں ایک چھوٹے ملک کی حیثیت سے اسرائیل کے پاس جذب کرنے کی گنجائش بہت کم ہے۔
پناہ کی درخواستوں پر کارروائی ہمیشہ ایک اہم متنازع نکتہ رہی۔ ہاٹ لائن فار ریفیوجیز اینڈ مائیگرینٹس نے نشاندہی کی کہ 2017ء کے وسط تک جن 13,000 سے زائد افراد نے باضابطہ طور پر پناہ کی درخواستیں جمع کرائی تھیں، ان میں سے صرف 10 درخواست دہندگان کو سرکاری طور پر پناہ گزین کی حیثیت دی گئی۔ تل ابیب میں پاپولیشن اینڈ امیگریشن اتھارٹی کے پروسیسنگ سینٹر میں روزانہ کے انتظامی کوٹہ کی وجہ سے لمبی قطاریں لگ جاتی تھیں، جس کے نتیجے میں درخواست دہندگان کو اپنی کاغذی کارروائی جمع کرانے کے لیے فٹ پاتھوں پر رات گزارنا پڑتی تھی۔
منتقلی کا فریم ورک اور تیسرے ممالک کے ساتھ معاہدے
مسلسل غیر مجاز موجودگی کے جواب میں، وزیر اعظم بنجمن نیتن یاہو نے ملک میں قانونی اجازت کے بغیر مقیم افراد کو نشانہ بناتے ہوئے ملک بدری کے ایک باضابطہ منصوبے کا اعلان کیا۔ سرکاری پالیسی میں بتایا گیا کہ گزشتہ سال کے دوران تقریباً 4,000 افراد کو نکالا گیا تھا، جبکہ غیر قانونی طور پر داخل ہونے والوں کے حوالے سے مزید وسیع تر کارروائیوں کی منصوبہ بندی کی گئی تھی۔ حکومت کے وضع کردہ منصوبے کے تحت تارکینِ وطن کو ایک فیصلہ پیش کیا گیا: یا تو روانگی کے لیے ریاست کی طرف سے فراہم کردہ ہوائی کرایہ قبول کریں یا غیر معینہ مدت کے لیے قید کا سامنا کریں۔
اسرائیلی حکام نے واضح طور پر کہا کہ وہ افراد کو براہِ راست ان کے آبائی ممالک یا ایسے علاقوں میں ڈیپورٹ نہیں کریں گے جہاں ان کی حفاظت خطرے میں پڑ سکتی ہے۔ اس کے بجائے، اسرائیل نے تارکینِ وطن کو ایک متبادل افریقی ملک منتقل کرنے کے لیے سفارتی انتظامات کی کوشش کی، جسے بڑے پیمانے پر روانڈا قرار دیا گیا، حالانکہ روانڈا کے حکام نے کسی بھی معاہدے کے طے پانے کی عوامی سطح پر تردید کی۔ حکومت کا مقصد آبائی ممالک میں براہِ راست واپسی سے گریز کرتے ہوئے غیر قانونی حیثیت کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے تیسرے فریق کی اس منتقلی کے طریقہ کار کو استعمال کرنا تھا۔
قانونی تنازعات اور شہری بحث
منتقلی کی اس مجوزہ پالیسی کو ملکی اور بین الاقوامی سطح پر شدید مخالفت کا سامنا کرنا پڑا۔ انسانی حقوق کے حامیوں اور مذہبی گروہوں نے دلیل دی کہ کمزور لوگوں کو تیسرے ممالک بھیجنا پناہ گزینوں کے تحفظ کے بنیادی مقصد کے خلاف ہے۔ اینٹی ڈیفامیشن لیگ اور HIAS نے وزیر اعظم کو ایک اپیل پیش کی، جس میں خبردار کیا گیا کہ تیسرے ممالک میں کی جانے والی سابقہ منتقلیوں کے نتیجے میں تارکینِ وطن پائیدار قانونی تحفظ سے محروم ہو گئے اور انہیں جنوبی سوڈان، سوڈان اور لیبیا کے تنازعات والے علاقوں سے پرخطر سفر کرنا پڑا۔ مزید برآں، افریقن ریفیوجی ڈویلپمنٹ سینٹر نے ایسی مثالیں بھی قلمبند کیں جہاں منتقل کیے گئے افراد کی دستاویزات ضبط کی گئیں، ان سے بھتہ وصول کیا گیا اور انہیں من مانے طریقے سے حراست میں رکھا گیا۔
ہرزلیہ میں روانڈا کے سفارت خانے کے باہر 2,000 سے زائد مظاہرین جمع ہوئے، ایئرلائن پائلٹوں نے ملک بدری کی پروازوں کا حصہ بننے سے کھلم کھلا انکار کیا، اور سینکڑوں ربیوں نے حکومت سے ان بیدخلیوں کو روکنے کا مطالبہ کرنے والی درخواستوں پر دستخط کیے۔
سرحدی استحکام اور قانون سازی کے اقدامات
غیر مجاز آمد و رفت کو مستقل طور پر روکنے کے لیے، اسرائیل نے مصر کے ساتھ اپنی جنوبی سرحد پر ایک فزیکل بیریئر تعمیر کیا۔ سرحدی دیوار کی تکمیل کے بعد، 2017ء میں غیر مجاز داخلے مکمل طور پر ختم ہو کر صفر ہو گئے۔