وفاقی بجٹ کا طریقہ کار: لازمی استحقاقات بمقابلہ صوابدیدی غیر ملکی امداد
یہ دعویٰ کہ غیر ملکی ہتھیاروں کی خریداری کے لیے وفاقی غذائی امداد کے فوائد ختم کر دیے گئے تھے، امریکی وفاقی بجٹ کے بارے میں بنیادی غلط فہمی کی عکاسی کرتا ہے۔ وفاقی تخصیص کے قوانین، خاص طور پر 31 U.S.C. § 1301 اور اینٹی ڈیفیشینسی ایکٹ کے تحت، کانگریس کی طرف سے مختص کردہ رقوم صرف انہی مخصوص قانونی مقاصد کے لیے استعمال کی جا سکتی ہیں جن کے لیے وہ نامزد کی گئی تھیں۔ انتظامی اداروں کے پاس کانگریس کی واضح قانونی اجازت کے بغیر مختلف بجٹ کے شعبوں میں فنڈز منتقل کرنے کا کوئی قانونی اختیار نہیں ہے۔
جیسا کہ CRS رپورٹ IF12255 میں دستاویزی شکل دی گئی ہے، سپلیمنٹل نیوٹریشن اسسٹنس پروگرام (SNAP) ایک اوپن اینڈڈ لازمی استحقاق کا پروگرام ہے جو فارم بل کے نیوٹریشن ٹائٹل کے ذریعے مجاز ہے اور امریکی محکمہ زراعت (USDA) کے زیر انتظام ہے۔ چونکہ SNAP ایک قانونی حق ہے، اس لیے وفاقی اہلیت کے تقاضوں پر پورا اترنے والا کوئی بھی شخص فوائد حاصل کرنے کا مستحق ہے؛ فنڈنگ کسی سالانہ حد سے مشروط نہیں ہے، اور نہ ہی غیر استعمال شدہ فنڈز کو انتظامی حکم کے ذریعے غیر ملکی فوجی امداد کے لیے محکمہ دفاع یا محکمہ خارجہ کو منتقل کیا جا سکتا ہے۔
SNAP کے اندراج میں اتار چڑھاؤ کے اصل اسباب
SNAP میں شمولیت میں تقریباً ساٹھ لاکھ افراد کی جس کمی کا حوالہ دیا گیا ہے، اس کا اصل سبب مکمل طور پر کووڈ-19 کی وبا کے دوران نافذ کیے گئے ہنگامی اقدامات کی قانونی واپسی ہے، نہ کہ خارجہ پالیسی کے فیصلے تھے۔ 2020 میں، کانگریس نے فیملیز فرسٹ کورونا وائرس رسپانس ایکٹ منظور کیا، جس نے عارضی طور پر "ایمرجنسی الاٹمنٹس" (EA) کی منظوری دی جس کے تحت گھرانوں کو ان کے سائز کے مطابق زیادہ سے زیادہ فائدہ فراہم کیا گیا اور منحصر افراد کے بغیر تندرست بالغوں (ABAWDs) کے لیے وقت کی پابندیاں عارضی طور پر ختم کر دی گئیں۔
یہ ہنگامی توسیعات ہمیشہ سے ایک عارضی ریلیف کے طور پر وضع کی گئی تھیں۔ دو طرفہ کانسیلیڈیٹڈ اپروپریشنز ایکٹ 2023 میں، کانگریس نے ایمرجنسی الاٹمنٹس کے لیے ایک قانونی آخری تاریخ مقرر کی، جس سے یہ الاٹمنٹس 2023 کے اوائل میں ملک بھر میں ختم ہو گئیں۔ مزید برآں، وفاقی کووڈ-19 پبلک ہیلتھ ایمرجنسی کے باضابطہ خاتمے اور فسکل رسپانسبلٹی ایکٹ 2023 کے تحت منظور شدہ قانونی ترامیم کے ساتھ، معیاری ABAWD کام کی شرائط اور ریاستی انتظامی ازسرنو تعین کا عمل دوبارہ شروع ہو گیا۔ اہلیت کے بنیادی قواعد کی جانب اس قانونی واپسی کے نتیجے میں پروگرام کے اندراج میں وبائی دور کی تاریخی ہنگامی بلندیوں سے قدرتی کمی واقع ہوئی۔
اسرائیل کے لیے F-35 اور اپاچی کی خریداری کی فنانسنگ
دعوے میں جس فوجی سازوسامان کا ذکر کیا گیا ہے—25 ایف-35 جوائنٹ اسٹرائیک فائٹرز اور 12 اے ایچ-64 اپاچی ہیلی کاپٹرز—وہ قائم شدہ دوطرفہ سیکیورٹی معاہدوں اور قانونی غیر ملکی فوجی فروخت کے فریم ورک کے تحت حاصل کیے گئے تھے، نہ کہ ملکی سماجی تحفظ کے فنڈز کا رخ موڑ کر۔
سی آر ایس رپورٹ RL33222 کے مطابق، اسرائیل کی جانب سے بڑے فوجی سازوسامان کی خریداری کو بنیادی طور پر فارن ملٹری فنانسنگ (FMF) کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے، جو کہ بین الاقوامی امور (فنکشن 150) کے بجٹ کے اندر ایک صوابدیدی گرانٹ پروگرام ہے۔ اسرائیل کو دوطرفہ فوجی امداد اوباما انتظامیہ کے دوران 2016 میں طے پانے والے 10 سالہ مفاہمت کی یادداشت (MOU) کے تحت چلائی جاتی ہے، جو مالیاتی سال 2019 سے 2028 تک کا احاطہ کرتی ہے۔ یہ فریم ورک سالانہ 3.8 ارب ڈالر کی سیکیورٹی امداد فراہم کرتا ہے، جو سالانہ اسٹیٹ، فارن آپریشنز، اور ریلیٹڈ پروگرامز کی قانون سازی کے ذریعے مجاز اور مختص کی جاتی ہے۔
جون 2024 میں، اسرائیل نے تقریباً 3 ارب ڈالر کی لاگت سے 25 لاک ہیڈ مارٹن ایف-35I "ادیر" ملٹی رول اسٹیلتھ طیاروں کا تیسرا اسکواڈرن حاصل کرنے کے معاہدے پر دستخط کیے، جس کے لیے انہی پہلے سے مختص کردہ FMF فنڈز سے فائدہ اٹھایا گیا۔ الگ سے، امریکی محکمہ خارجہ نے AH-64E اپاچی جنگی ہیلی کاپٹروں کی فارن ملٹری سیل کی منظوری دی، جس کی باضابطہ طور پر ٹرانسمیٹل نمبر 25-94 کے تحت کانگریس کو اطلاع دی گئی اور اسے فیڈرل رجسٹر میں شائع کیا گیا، جسے اسرائیل نے اکتوبر 2026 میں حتمی شکل دی جیسا کہ ڈیفنس نیوز نے رپورٹ کیا۔ دفاعی سازوسامان کی یہ غیر ملکی فروخت مخصوص سیکیورٹی امدادی گرانٹس اور اسرائیلی قومی دفاعی فنڈز کے ذریعے ادا کی جاتی ہے، جن میں سے کسی کا بھی USDA کے ملکی غذائی کھاتوں سے کوئی تعلق نہیں ہے۔
زیرو سم ڈس انفارمیشن پیٹرن کا تجزیہ
وہ دعوے جو ملکی سماجی تحفظ کی ترامیم کو غیر ملکی فوجی امداد کے متوازی رکھتے ہیں، ایک کلاسک غلط بیانی اور فریب پر مبنی بیانیے کا سہارا لیتے ہیں۔ خود مختار قانون سازی اور انتظامی کارروائیوں کو ایک دوسرے سے براہ راست متصل "زیرو سم" لین دین کے طور پر پیش کر کے، یہ بیان بازی وفاقی بجٹ کے قواعد سے متعلق عوام کو گمراہ کرتی ہے۔ SNAP کے فوائد کی سطح کا تعین تھرفٹی فوڈ پلان اور کانگریس کی زرعی کمیٹیوں کے وضع کردہ قانونی اہلیت کے معیار کے ذریعے کیا جاتا ہے، جبکہ بیرونی سیکیورٹی امداد کا انتظام الگ الگ مجاز کمیٹیوں، خارجہ پالیسی کے قوانین اور مخصوص تخصیصات کے تحت چلتا ہے۔ اسرائیل کے لیے فوجی طیارے خریدنے کی غرض سے امریکی SNAP کے مستفیدین سے کوئی فنڈز نہیں لیے گئے تھے۔